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2020-3-12

  国家科技三大奖持续“做减法” 推荐制“挑大梁”

  ——改革中的国家科技奖励亮点频现

  2017年度国家科技奖励大会即将召开。这是继2017年5月31日国务院发布〖有关深化科技奖励制度改革的方案〗(简称〖方案〗)奖励大会“变脸”后首次与公众见面。

  评审过程有哪些变化奖励趋势有什么亮点?记者邀请国家科学技术奖励工作办公室(简称奖励办)有关负责人答疑解惑。

  “近5年自然科学奖、技术发明奖、科技进步奖三大奖总数基本呈逐年减少趋势总数控制在300项以下。2015年与2016年三大奖总数分别为295项与279项2017年略有减少。”该负责人告诉科技日报记者〖方案〗提出的“定额”“定标”的评审制度已然贯穿于近年评审中。2017年试行授奖数量总额控制将自然科学奖数量控制在45项左右技术发明奖约为65项。

  来自奖励办的数据显示近5年来自然奖、发明奖、进步奖三大奖总数减少21%进步奖减少近100项减幅近35%。三大奖比例分别从过去的10%、15%、75%调整为15%、25%、60%。

  在提高奖励质量、优化奖励结构的同时继续拓宽专家与学术组织推荐渠道成为奖励制度改革的关键词。

  “2016年我们拓宽了自然科学奖专家推荐渠道得到了科技界的积极响应。2017年进一步拓宽技术发明奖通用项目专家推荐的渠道。”该负责人说自然科学奖评审通过项目中专家推荐项目较2016年翻了一番而且两个一等奖项目全部由专家推荐。

  专家推荐已成为重要的推荐渠道提升了推荐项目质量的显著提升。同时2017年还通过中国科协推荐等动态遴选24个学术团体作为推荐单位。这些举措不仅让更多优展露成果得以脱颖而出也为试行提名制提供经验。

  让科研人员潜心研究强化科研成果的沉淀与实践检验是改革中奖励制度一贯坚守的初心。记者注意到2017年对完成人报奖间隔年限与论文使用出台了更严格的规定在遏制部分完成人搭车报奖、拒绝论文堆砌等方面做出制度安排。

  比如规定2015年与2016年三大奖获奖项目的全部完成人不能作为2017年三大奖推荐项目的完成人。同时国家自然科学奖提交评审的论文专著数量从原来的“不超过20篇”减少为“不超过8篇”。

  外塑形象、内聚人气改革中的科技奖励在回归学术性、荣誉性的同时也在不断增强评审的公开透明如扩大公示内容连续第三年举办公众旁听活动。

  该负责人表示为保证国家科技奖的公正性与公信力2017年现场考察了25个高等级项目对随机抽取的4个技术发明奖与科技进步奖项目进行经济效益真实性核查并就最高科技奖初评通过候选人征求中国科学院与中国工程院意见就自然科学奖初评通过项目邀请了海外专家函审就技术发明奖与科技进步奖初评通过项目进行行业咨询等。

  (刘 垠 科技日报北京1月7日电)

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  特色小镇每300米须设独立公厕

  本报讯(记者 李天际 李佳 王斌 蒋若静)近日本市发布35项地方标准。昨天旅游委、城市管理委与民政局对〖旅游特色小镇设施与服务规范〗、〖公共厕所运行管理规范〗、〖社区管理与服务规范〗等3项地方标准进行解读。北京青年报记者获悉今后旅游特色小镇间隔不足300米需设立独立公厕位于商业区、交通客运站等人流量较大区域的公厕应免费提供卫生纸以及洗手液以此提升城市精细化管理水平。

  旅游特色小镇每300米应设独立公厕

  此次发布的〖旅游特色小镇设施与服务规范〗明确提出旅游特色小镇的概念旅游资源丰富、景观风貌特色鲜明、产业集聚具备一定旅游接待能力旅游业在经济发展中占有重要地位的地域单元可申报命名为特色旅游小镇。该地方标准的起草人冯元利介绍北京提出的特色旅游小镇概念并不仅局限于行政区划的乡镇符合条件的村庄也包括在内。市旅游委相关负责人透露明年年底前北京将按此标准命名100个旅游特色小镇。

  北青报记者了解到该标准首次明确了旅游特色小镇的硬件条件。硬件方面特色小镇应设立医疗救护机构配有专人全天值守能处理常见疾病、提供常用药物。

  环境卫生设施方面厕所、垃圾箱等环境卫生设施应布局合理。其中游览范围内独立式公厕间距应小于300米周围500米范围内没有固定式公共厕所的宜设置活动厕所;在每个交通换乘站、游客休憩场所应至少设置一个具备分类功能的垃圾桶(箱)。

  软件条件则对餐饮、住宿、购物也提出严格标准。例如应提供地方特色饮食特色菜品多样菜品应货真价实、明码标价;住宿环境可提供民宿等多种类型的住宿方式;购物服务场所无围追兜售、强买强卖现象。

  “第三卫生间”不应随便停用

  〖公共厕所运行管理规范〗对公厕的质量、服务、安全、维护等环节提出了具体要求。比如公共厕所应保证24小时开放;内部设施故障导致出现停水、停电、漏水、便器堵塞时12小时内完成修复;洗手台、便器、面镜、无障碍设施、天花板、墙壁涂层、墙砖、隔板等损坏应在48小时内修复。

  对于第三卫生间、无障碍专用厕所间应正常开放不应随意停止使用、移作他用、堆放物品。

  市城市管理委相关负责人介绍目前本市近3000座一类与二类厕所除没有臭味与异味外还要免费提供卫生纸、洗手液等。但是对于三类厕所则没有这样的硬性要求只要没有明显臭味与异味即可。

  不过按照此次发布的公厕地方标准位于商业区、重要公共设施、重要交通客运设施、公共绿地等人流量较大的公共场所的三类公共厕所也应免费提供长度约80厘米的卫生纸与洗手液等用品。此外该标准还规定人流高峰期间重点地区及风景名胜区的公共厕所应采取分流与疏导措施避免厕内拥挤防止踩踏现象发生。

  社区应建托老机构与康复站

  在〖社区管理与服务规范〗中社区为老服务内容多次提及。如在信息化建设方面社区应协助建立社区老年人、残疾人呼叫保障系统;在社会保障方面社区要协助做好老年人的权益保障工作;社区应建有社区托老(残)机构、社区康复站等区域为老年人提供日(全)托、心理慰藉、文化娱乐、康复辅具、体育健身等方面的社区服务;同时还要为社区老年人建立信息档案为60年以上社区老年人免费提供流感疫苗接种60年以上无保障老年人与65年以上老年人免费体检。

  市民政局基层政权与社区建设处处长杨宝山表示从去年开始本市依托社区内的闲置资源大力建设为老服务设施到2020年将建成1000个以上的养老驿站。

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