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2020-3-21

  保健品市场乱象何时终结

  近日“丁香医生”发布的〖百亿保健帝国权健与它阴影下的中国家庭〗将权健推上舆论的风口浪尖。随之保健品市场乱象也再次引起各方注意。

  2018年保健品市场乱象此起彼伏涉及的商家举不胜举受害人更是数不胜数。理财、保健品与电信诈骗被认为是老年人面临的三大最常见的受骗形式。可是这些骗局的受害者绝不仅仅是老年人。

  公开数据显示2016年中国保健品市场规模超过4000亿元而膳食补充剂类产品市场规模超过1300亿元并以每年10%的速度增长。相关机构预测2018年中国营养保健食品行业收入将达到3534亿元未来五年年均复合增长率约15.75%2022年中国营养保健食品行业收入将达6343亿元预计到2020年中国将成为全球第二大健康营养品消费市场。

  2015年起实施的〖食品安全国家标准保健食品〗中对保健食品的定义是:声称并具有特定保健功能或者以补充维生素、矿物质为目的的食品。即适用于特定人群食用具有调节机体功能不以治疗疾病为目的并且对人体不产生任何急性、亚急性或慢性危害的食品。

  但据记者了解保健品在宣传上大多重在说功效有些甚至打着“专家义诊”“权威证明”“免费试用”等口号进行销售。

  对此中国政法大学经济法学副教授吴景明直言:“这是典型的虚假宣传。”他说按照〖食品安全国家标准保健食品〗规定保健品不能宣传任何有关疗效的内容而当下许多保健品的宣传明显违反了食品安全法与广告法的相关规定。

  据了解修订后的广告法第十八条明确规定:保健食品广告不得含有下列内容:(一)表示功效、安全性的断言或者保证;(二)涉及疾病预防、治疗功能;(三)声称或者暗示广告商品为保障健康所必需;(四)与药品、其他保健食品进行比较;(五)利用广告代言人作推荐、证明;(六)法律、行政法规规定禁止的其他内容。保健食品广告应当显著标明“本品不能代替药物”。

  近年来有关保健品的投诉一直居高不下。2018年年初中消协曾发布“2017年十大消费维权舆情热点”老年保健品相关投诉居首位。

  “保健品诈骗频发的根本原因是国民保健不是靠运动保健而是相信保健品的所谓神奇功效这就给不法分子提供了市场。”吴景明说“目前保健品诈骗主要的坑骗对象还是老年人因为老年人容易被欺骗。尽管诈骗手段并不算高明大多以小恩小惠为诱饵比如优惠、旅游等但仍有不少老年人上当受骗因为大多老年人处于比较孤独的状态不法分子就以关怀为手段乘虚而入使得很多老年人将大量资金投入其中。

  随着公众在健康、养生方面的支出逐渐增加我国保健品市场处于快速发展之中。那么如何规范保健品市场?

  对此北京大学医学人文研究院医学伦理与法律研究中心副主任王岳直言:“老人买保健品更主要是缺乏家庭关爱与照料卖保健品的往往打的是感情牌。”他说单靠行政监管是不行的必须另辟蹊径同时应把小额行政罚款模式转变为高额民事惩罚性赔偿模式以改变目前行政处罚隔靴搔痒越搔越痒的现状。

  “对保健品的管理不能单靠政府部门要有社会治理理念的变革必须走向社会共治。应当调动社会方方面面的积极性让大家有序参与到这项工作中来只有这样才能形成合力形成好的保健品安全治理的效果。总之社会共治才可能让保健品行业规范。”王岳说。

  在吴景明看来规范保健品市场关键还在于管理。他说:“首先对于老年人要进行正确的宣传引导;其次对违法违规的保健品要严厉打击相关部门需要进行一场持久性、力度大的打击行动。”(记者 韩丹东)

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  新华社北京9月19日电(余晓洁、李洋)中国科协发布的第十次中国公民科学素质抽样检查结果显示在国家的高度重视与大力投入下我国公民科学素质水平进入快速提升阶段具备科学素质的公民比例从2010年的3.27%提升到2015年的6.20%2018年进一步提升至8.47%。

  中国科协是在17日至19日于京举办的首届世界公众科学素质促进大会上发布这份〖中国公民科学素质建设报告(2018年)〗的。本次检查采用国际通行标准包括公众对科学的理解、公众的科技信息来源与公众对科学技术的态度等内容。

  我国科技创新的发展目标之一是到2020年公民具备科学素质的比例超过10%。达到或超过这一目标是创新型国家科技人力资源所普遍具备的重要特点之一。

  检查显示我国公众科学素质水平呈现出与地区经济社会发展程度相匹配的特征有10个省市超过全国平均水平。其中上海、北京的公众科学素质水平位列前两名均超过了20%进入了科学素质高水平发展阶段。从区域看京津冀、长三角与珠三角的公众科学素质水平在全国处于领先地位。

  “与2015年相比我国城乡之间、不同性别人群之间的科学素质差距正在缩小。”中国科普研究所研究员何薇说。根据检查我国农村居民、女性公众的科学素质水平提升速度更快。

  “让更多人具备科学精神、掌握科学方法是一个长期的过程很有挑战性。在2020年实现公民具备科学素质的比例超过10%的战略目标后还要更进一步推动我国公民科学素质达到世界先进水平。”中国科协党组书记、常务副主席怀进鹏说。

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